Instituciones internacionales

Cuando un país tiene intereses en común con otro país puede entablar relaciones diplomáticas que lleven a acuerdos que convengan a ambas naciones. Si se da el caso de que varios países tengan intereses o problemáticas en común, estos estados pueden organizarse en grupos más amplios y construir instituciones internacionales. Dado que son los gobiernos de los países quienes acuerdan estas alianzas o tratados, las instituciones u organismos internacionales se diferencian de otro tipo de organizaciones internacionales, como las de índole privada (las empresas transnacionales), por ser agrupaciones de índole pública.

Un tratado es un documento en el que se plasman acuerdos que vinculan a ciertos estados y que se fórmula en concordia con las normas del derecho internacional.

Existen organismos internacionales con propósitos diversos; los hay enfocados a la actividad financiera, a los asuntos militares o al desarrollo humano, entre otros. Las instituciones internacionales no solo regulan y facilitan las relaciones entre países, también tienen influencia en las políticas internas de muchas naciones. Esto hace que cuando se trata de analizar a fondo la situación de un país no sea relevante solo su historia, o lo que pasa en su interior, sino también sus relaciones con otros países u organismos, que pueden explicarnos por qué se dan ciertos procesos en una nación.

FMI, BM, ONU, OTAN, OEA.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es una institución financiera que tiene su origen en los Acuerdos de Bretton Woods, resultado de una conferencia llevada a cabo en 1944, que reunió a representantes de cuarenta y cinco países en un esfuerzo por establecer regulaciones financieras internacionales. En ese tiempo, la Segunda Guerra Mundial se encontraba en su última etapa y EE. UU., el país anfitrión, se perfilaba ya como la potencia dominante del mundo occidental. Los países reunidos en Bretton Woods buscaron poner en funcionamiento mecanismos que evitar nuevas crisis mundiales, como las de los años treinta; así también se propusieron la reconstrucción de los países destruidos por la guerra. Aunque la conferencia tuvo lugar en 1944, el FMI entró en vigor oficialmente en 1945 y realizó su primer préstamo hasta 1947.

Cuando un país tiene intereses en común con otro país puede entablar relaciones diplomáticas que llevan a acuerdos que convengan a ambas naciones. Sí será el caso de que varios países tenga intereses o problemáticas en común esos estados pueden organizarse en grupos más amplios y construir Instituciones Internacionales.

Estos organismos internacionales tienen diferentes propósitos:

·         Asuntos militares.

·         Actividad financiera.

·         Desarrollo humano.

Las instituciones regulan y facilita las relaciones entre países y tienen influencia en las políticas internas.

Dado que son los gobiernos de los países quienes acuerdan estas alianzas (o tratados), las instituciones pub organismos internacionales se diferencian de otro tipo de organizaciones internacionales, los como las de índole privada (empresas transnacionales), por ser agrupaciones de índole pública.

Un tratado es un documento en el que se plasman acuerdos que vinculan a ciertos estados y que se fórmula dentro de las normas del derecho internacional.

El FMI tenía como objetivos originales vigilar, estabilizar la situación del sistema monetario internacional, mantener estable en las tasas de cambio, facilitar el comercio internacional y poner a disposición de sus miembros ayudas económicas que les permitiera mantener solidez en tiempo de crisis. Aunque inicialmente las ayudas estaban diseñadas teniendo en mente los países europeos afectados por la tierra, a partir de los años setentas el FMI otorgó sus préstamos casi exclusivamente a países en vías de desarrollo.

Actualmente los países miembros Shuman 188 cada uno de los cuales tiene una cuota que pagar para mantener su membresía. El poder de decisión dentro del FMI depende de esas cuotas lo que hace que haya una disparidad entre la capacidad de decidir de los países miembros con mejores economías y aquellos con menor riqueza. De hecho, las decisiones más importantes en el FMI requieren de 85% de la votación para ser aprobadas. Actualmente Estados Unidos acapara el 16% de los votos, así que tiene el poder efectivo de voto sobre cualquier discusión. Otros países han exigido que se reforme la manera en que se contabilizan los porcentajes de votos del FMI.

En tiempos recientes que el FMI adquirió la capacidad de exigir a los países deudores plantear políticas públicas internas para acceder a mejores préstamos. Si un gobierno tiene necesidad de un préstamo del FMI, deberá pasar por una serie de recomendaciones, previsiones y exigencias, las cuales muchas veces atienden criterios que no beneficiaban al país solicitante sea no otros miembros del FMI.

También ha sido criticada está institución por llevar a cabo recomendaciones con bases en análisis poco confiables, usando métodos inadecuados y sin tomar en cuenta los contextos específicos de cada nación.

Otras de las instituciones financieras que ejercen poder sobre los gobiernos en los países que ser Banco Mundial, el cual cuenta en la actualidad con 188 miembros. También ha originado en los acuerdos de Bretton Woods, el Banco Mundial es una institución complementaria del Fondo Monetario de Inversión. La sido como el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), pretendía facilitar la reconstrucción y el desarrollo de los países afectados por la guerra. Actualmente el Banco Mundial se define como una institución cuyo objetivo es reducir la pobreza a nivel mundial efectuando una “globalización inclusiva y sostenible” es. Igual que el FMI, tiene su sede en la ciudad de Washington DC y su accionista mayoritario es Estados Unidos con un poco más del 16% de las acciones a su nombre.

Debido a que paulatinamente se expandió su área de influencia y sus funciones el Banco Mundial hoy en día está conformado como un grupo integrado por cinco organismos: el BIRF, la Asociación Internacional de Fomento, la Corporación Financiera Internacional, el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones.

Los préstamos del Banco Mundial pueden ser usados tanto por los países para inversión en infraestructura y desarrollo de proyectos de interés social, así como para apoyar ajustes necesarios para llevar a cabo reformas institucionales. Dichos préstamos serán bajo interés crediticio, pero son negociados por las acciones en condiciones establecidas por el Banco Mundial, las cuales tienen lineamientos, indicadores específicos y sus resultados están bajo la vigilancia. Esto va a ser del Banco Mundial una institución con gran poder efectivo en las políticas internas de un país.

De igual forma al FMI, el Banco Mundial ha sido criticado por financiar proyectos que han causado más daño que bienestar a las regiones donde se han llevado a cabo. Esto incluye daño social y ambiental, así como de favorecer a ciertos miembros sobre otros, en particular a los países desarrollados en relación con los países en vías de desarrollo. Otra de las críticas contra el Banco Mundial es sobre el apoyo financiero a gobiernos con un pobre historial de defensa de los derechos humanos, así como a proyectos que afectan directamente a grupos vulnerables al interior de los países en que se llevan a cabo. El FMI y el Banco Mundial siempre ha negado estas consecuencias alegando que no ha sido su responsabilidad y han formulado lineamientos para evitar o caer en situaciones parecidas en el futuro.

La organización de las Naciones Unidas (ONU) fue creada oficialmente el 24 de octubre de 1945, poco después de concluir la Segunda Guerra Mundial. Con todo entonces con cincuentena y un país miembro, todo en los cuales firmaron un documento llamado Carta de las Naciones Unidas, en el cual se establecieron como objetivos de la ONU “preservar a nuevas generaciones de la tragedia de la guerra, afirmar la confianza en los derechos del hombre, crear condiciones para la justicia y el respeto a los tratados internacionales y elevar el nivel de vida y de desarrollo social”. La ONU se conformó como un órgano para mantener la paz mundial y en 1948 formuló la Declaración Universal de los Derechos Humanos, documento que ha servido de base para exigir a las naciones que adoptan ciertos estándares en la manera en que deben vivir sus habitantes.

La ONU desempeña funciones muy variadas, debe fungir como órgano mediador en conflictos internacionales, formular la legislación sobre el medio ambiente, organizar ayuda humanitaria en casos de desastre natural es, hasta realizar campañas de alimentación, alfabetización y erradicación de enfermedades.

Actualmente cuenta 123 estados miembros, cada uno de los cuales debe comprometerse a respetar la Carta de las Naciones Unidas. La sede de la ONU se encuentra en Nueva York, pero se le reconoce como independiente del territorio de Estados Unidos. Sus idiomas oficiales son el árabe, el chino mandarín, el español, el francés, el inglés y el ruso. Tanto el FMI, en el Banco Mundial son organismos especializados de la ONU, pero que rinden sus informes a la asamblea General del organismo internacional.

La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) es la única de las organizaciones internacionales que estamos revisando a la que no pertenece México, se trata de una alianza militar que reúne varios estados del norte de América y de Europa. Surgida en 1949, al inicio de la Guerra Fría. La OTAN se concibió como una fuerza de contrapeso contra la expansión mundial de la URSS y el bloque comunista. Aunque inicialmente los países miembros eran doce, con el tiempo el número se ha ido expandiendo y modificando.

Encabezada por EE. UU., en su origen se trataba de una alianza meramente defensiva, adherente a la Carta de las Naciones Unidas y que exigía a sus miembros responder en conjunto a la agresión militar ejercida contra cualquiera de sus integrantes, a quienes se les exige desde entonces destinar una parte de su presupuesto interno para el gasto militar. A pesar del término de la Guerra Fría, la OTAN sigue activa y es una organización que ha liderado conflictos armados modernos, como la guerra de Afganistán.

A 65 años de historia de la OTAN, está institución también ha enfrentado diversas críticas con respecto a su forma de operar.

La Organización de Estados Americanos (OEA) es un organismo internacional regional creado en 1948 por medio de la firma de la Carta de la OEA, la cual entró en vigor en 1951. Está compuesta por treinta y cinco estados independientes americanos de los cuales México es miembro fundador, siendo Cuba el único país independiente americano que no forma parte de ella debido a su expulsión en 1962. La OEA es una organización que pretende afianzar la democracia entre sus integrantes, asi como los derechos humanos, la seguridad, la paz, la cooperación y el desarrollo económico, social y cultural.

A pesar de los positivo que parecen estas propuestas, la OEA ha recibido fuertes críticas por falta de credibilidad, desprestigio, debilidad e ineficacia. El hecho de sus resoluciones solo puedan ser emitidas en forma de recomendaciones, sin obligatoriedad, así como que su modo de financiamiento la haya llevado prácticamente a la quiebra y a ser susceptible a la corrupción y a la fuerte influencia sobre el organismo de EE. UU., ha provocado que algunos países latinoamericanos hayan considerado necesario establecer otras instituciones de cooperación interamericana que no presenten esas dificultades, como es el caso de la Comunidad de Estados Americanos y Caribeños (CELAC) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR).